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隆尧县安全生产风险抵押金管理暂行办法

发布时间: 2015-07-21      发布机构:政府办      浏览次数:58     字体:[  ]

体裁分类:规范性文件     主题分类:市场监管、安全生产监管      文号:     索引号:732894492/2015-00740

      第一条  为强化生产经营单位的安全生产意识,落实安全生产责任,预防和减少安全生产事故给政府和社会造成损失,保证生产安全事故抢险、救灾工作的顺利进行,根据《河北省安全生产条例》、《河北省安全生产风险抵押金管理暂行办法》和《邢台市企业安全生产风险抵押金实施办法》,结合我县实际,制定本办法。 

第二条  安全生产风险抵押金(以下简称风险抵押金)是指生产经营单位根据危险程度以其法人名义预先存储,用于本单位生产安全事故抢险、救灾和善后处理的专项资金。本县行政区域内的矿山企业、危险化学品生产企业、民爆器材经营企业、建筑施工单位、危险化学品储存和城市燃气企业,应当依照本办法的规定存储风险抵押金。

第三条  风险抵押金的收缴管理。

(一)县安全生产监督管理部门负责全县安全生产风险抵押金的综合管理和监督工作。

(二)县安全生产监督管理部门负责县域内市属以下矿山企业、危险化学品生产储存和烟花爆竹储存企业及零售网点风险抵押金的收缴管理。

(三)民爆器材行业主管部门负责民爆器材行业生产经营单位风险抵押金的收缴和管理。

(四)建设行政主管部门负责建筑施工单位和城市燃气企业风险抵押金的收缴和管理。

第四条  风险抵押金的存储标准

(一)煤矿:按年生产能力存储。企业年生产能力15万吨以上的,按每万吨100万元存储,最高存储限额1000万元。

(二)非煤矿山:按企业从事开采作业的人数存储。地下矿山企业(石膏矿)按每人5万元存储,最高存储限额500万元。

(三)危险化学品生产企业:按企业从事生产作业人员人数存储,每人5000元,最高存储限额300万元。

(四)危险化学品储存和城市燃气企业:按生产作业人数存储,每人3000元,最高存储限额50万元。

(五)民用爆破器材生产经营单位:按企业实际经营能力存储,最高存储限额50万元。

(六)建筑施工单位:按照企业资质,结合企业事故发生率等情况存储,最高存储限额60万元。

生产经营单位风险抵押金标准每两年核定一次。

第五条  风险抵押金的存储

(一)风险抵押金的存储原则上以独立核算的生产经营单位为计算单位,由法人或法人单位按规定存储。生产经营单位不得以任何形式向职工摊派风险抵押金。

(二)生产经营单位风险抵押金201212月底前全部按标准存储到位。

(三)生产经营单位应当根据风险抵押金管理部门核定的具体数额,在规定期限内将应当存储的风险抵押金汇入财政部门审批的账户。

(四)跨行政区域经营的建筑施工企业,在企业注册地已存储风险抵押金并能出示有效证明的,不再另外存储风险抵押金。

(五)生产经营单位不按规定存储风险抵押金的,由风险抵押金管理部门责令限期存储;拒不存储的,按未保证安全生产投入、不具备安全生产条件依法予以处理。

(六)风险抵押金会计核算问题,按照国家统一会计制度处理。

第六条  风险抵押金可以用于下列项目支出:

(一)处理本企业生产安全事故而直接发生的指挥、抢险、救灾等费用。

(二)处理本企业生产安全事故善后事宜而开展的事故调查、技术鉴定、勘察以及保障事故调查所必须的安全投入等费用;

(三)依照有关规定用于支付本企业生产安全事故赔偿费用。

(四)发生生产安全事故后应依法存储和支付的其他费用。

第七条  企业发生生产安全事故后产生的抢险、救灾及善后处理费用,全部由企业负担,原则上由企业先行支付,确需启用风险抵押金的,由企业提出申请,经风险抵押金管理部门批准,由代理银行具体办理有关手续。

第八条  发生下列情形之一的,风险抵押金管理部门可以根据企业生产安全事故抢险、救灾及善后处理工作需要,将风险抵押金部分或者全部转作事故抢险、救灾和善后处理所需资金:

(一)企业负责人在生产安全事故发生后逃逸的。

(二)企业在生产安全事故发生后,未在规定时间内主动承担责任,支付抢险、救灾及善后处理费用的。

第九条  风险抵押金实行财政分级专户储存管理,并接受财政、审计以及行业监管部门监督管理,确保资金专款专用。

第十条  企业持续生产经营期间,当年未发生生产安全事故、没有启用风险抵押金的,风险抵押金自然结转,下年不再增加存储。当年发生生产安全事故、启用风险抵押金的,风险抵押金管理部门应当及时告知相关生产经营单位,提供有关资金使用凭证,并重新核定企业应存储的风险抵押金数额,生产经营单位应当在收到补交通知当日起30日内按规定标准足额补交。

生产经营单位未按规定足额补交的不得恢复生产。

第十一条  企业生产经营规模如发生较大变化,风险抵押金管理部门和财政部门应当于下年度第一季度结束前调整其风险抵押金存储数额,并按照调整后

差额通知企业补存(退还)风险抵押金。

第十二条  生产经营单位依法关闭、破产或转入其他行业等原因不再从事生产经营活动,可提出风险抵押金返还申请。风险抵押金管理部门在接到申请书的20日内办理相关手续,将全部或结余的风险抵押金返还生产经营单位,逾期未返还的,由其上级部门责令立即返还。

第十三条  生产经营单位在12个月内发生两次一般事故或一次较大以上生产安全责任事故的,风险抵押金管理部门可以决定将该单位风险抵押金标准提高50%100%

第十四条  生产经营单位有权向风险抵押金管理部门了解本单位风险抵押金的使用和结存情况,由生产经营单位提出申请,风险抵押金管理部门应当在接到申请10日内给予答复;对擅自变更资金用途、截留挪用、不提供资金使用凭证等行为,生产经营单位有权要求其予以纠正,并向同级财政、审计或上级机关举报。

第十五条  风险抵押金管理部门及其工作人员截留、挪用、贪污风险抵押金,或因玩忽职守造成风险抵押金流失的,将依法、依纪追究部门主要负责人和有关责任人员的责任。

第十六条  风险抵押金管理部门,应履行风险抵押金的收缴使用和管理职责,对工作不力,管理不善的,当年不得评为安全生产先进单位,并由县政府责令改正。

第十七条  本办法自颁布之日起施行。