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2019年隆尧县农产品质量安全监管工作要点

发布时间: 2019-03-12      发布机构:农业农村局      浏览次数:42     字体:[  ]

体裁分类:规划信息     主题分类:农业、林业、水利      文号:     索引号:000676246/2019-00152

 

隆农字[2019]17号
 
隆尧县农业农村局
关于印发《2019年隆尧县农产品质量安全
监管工作要点》的通知
 
各基层分站,局属相关股室:
    为全面做好2019年我县农产品质量安全监管工作,进一步提升农产品质量安全监管能力和水平,我局制定了《2019年隆尧县农产品质量安全监管工作要点》,现印发你们。请结合实际,抓好贯彻落实。
 
 
 
 
2019年3月4日
 
 
 
 
 
2019年隆尧县农产品质量安全监管工作
要 点
 
为深入推进农业供给侧结构性改革,强化农产品质量安全监管,提升我县农产品质量安全总体水平,制定本工作要点。
    一、工作思路
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕乡村振兴战略总目标,以农业供给侧结构性改革为主线,以农产品质量安全示范县为抓手,以省级农产品质量安全监管追溯平台应用为依托,落实“四个最严”要求,通过“一推进、三提高、六强化”十大举措,力争在推动标准落地、推进追溯和信用体系建设、健全监管机制上求突破,全面提升农产品质量安全水平,切实保障人民群众“舌尖上的安全”。
二、工作目标
(一)总体目标
重大农产品质量安全事件零发生。
(二)具体目标
1.农业标准化生产覆盖率达到64%。
2.主要农产品监测合格率不低于97%。
3.省级农产品质量安全县通过复核验收。
4.农产品质量安全追溯体系取得有效突破。
三、工作重点
(一)省级农产品质量安全县通过复核验收。按照农业农村部的安排和《河北省农产品质量安全县考核验收和动态管理办法(试行)》等要求,结合本地农产品质量安全工作实际,强化任务落实,坚持高标准、严要求,继续加强农产品质量安全各项工作,继续完善追溯试点、建立信用档案工作,顺利通过省市对农产品质量安全县的复核验收。
(二)提高农业标准化水平一是打好标准化生产提升战,落实好“产出来”要求;推动现代农业园区、“三品一标”生产企业、畜禽标准化养殖示范场、农业新型生产经营主体全面实施标准化生产年底标准化生产覆盖率力争达到64%。二是强化质量兴农、绿色兴农、品牌强农理念,以绿色农产品为导向,引导各类农业新型经营主体开展绿色农产品、有机农产品认证,强化农产品地理标志培育,提升农产品附加值和软实力。三是稳妥推进无公害农产品认证制度改革,支持有条件的无公害农产品生产经营主体申请良好农业规范认证和发展绿色农产品、有机农产品,加强对认证有效期内农产品的监督管理。
  (三)提高农产品监测精准度。制定监测计划,明确监测功能定位,县级以监督抽查为主,乡镇以速测筛查为主,形成统一协调、各有侧重的监测网络,充分发挥农产品质检机构的技术支撑作用。一是严格按照“双随机”原则组织开展监测,增强抽样的科学性和代表性。县级全年监测农产品400个样品以上,乡镇全年检测农产品440个样品以上。确保监测品种和范围对主要农产品全覆盖,确保做到真抽、真检、真报告。二是针对主要风险点、不同品种、区域和季节特点,及时开展专项监测、跟踪监测和监督抽查。三是做好省市在我县例行监测抽样的组织协调工作,确保按要求完成监测任务。
(四)提高风险防范能力。一是在开展农药、兽用抗菌药、畜禽屠宰、“瘦肉精”、生鲜乳、农资打假等专项整治基础上,以“两超一非”农产品为核心,针对风险隐患大、合格率较低的品种实施单项整治行动,确保整治一项管好一项。二是强化日常监管,监督指导规模农产品生产经营主体规范使用投入品,落实农兽药禁限用和安全间隔期休药期规定,完善生产档案。三是发挥乡镇监管机构和村级协管员作用,对普通散户开展巡查指导和宣传引导,实现监管工作县、乡、村全覆盖。四对排查出的问题和隐患,能立即整改的要马上整改到位;一时难以完成整改的,要做到整改措施、责任、时限“三落实”,台帐管理,限期销号。  
(五)强化农产品追溯体系建设。以检疫证明、食用农产品合格证和追溯二维码为抓手,加快推进追溯体系建设。一是“三品一标”生产企业、现代农业园区产品率先纳入省级农产品质量安全监管追溯平台,推行合格证加施二维码电子出证方式,2020年全部实现可追溯。二是开展追溯工作培训,重点推动已注册的农产品生产经营主体依托平台开展追溯业务,以点带面,整体提升全县农产品追溯覆盖面。三是扩大合格证使用范围,重点提高生产经营主体的应用率、提高食用农产品合格证的开具数量和质量、提高食用农产品合格证的核查力度,确保食用农产品合格证管理制度有力推进、有效实施。加强与商务、市场监管部门追溯工作衔接和沟通协调,以入市索取追溯凭证为手段,建立倒逼机制,推动追溯管理与市场准入相衔接。
(六)强化农安信用体系建设。按照《河北省农资和农产品生产经营主体信用档案建设方案》要求,依托省级农产品质量安全监管追溯平台,分产业按照监管职责做好信用信息的采集、核实、录入和更新工作,农产品安全监管机构做好牵头工作。2019年底前,全县行政区域内所有农资和农产品生产经营主体全部建立电子信用档案。
(七)强化省级监管追溯平台应用。一是强化企业平台应用,包括基础数据信息的完善、地块和品种的创建、种养小管家的使用、生产记录的创建、采收销售记录追溯码的打印。二是继续依托平台完善追溯试点建设,在2019年9月30日前,我县初期建设的10个追溯试点全部按照要求完善到位。三继续依托平台完善信用档案建设,对已经建立的农资生产经营单位107家,农产品生产经营单位510家的基本信息、生产销售管理信息等进行完善。各基层分站和相关股室要明确专人维护平台数据,同时利用配备的移动监管设备开展服务和监管工作。
(八)强化监管检测队伍建设。一是对基层监管人员和检测技术人员进行培训,提升基层检测技术人员能力水平。同时申请基层分站财政工作经费,制定详细检测计划,对辖区内农产品全面开展抽样检测工作。二是推进县级检测机构“双认证”工作。争取尽快通过省级“双认证”机构验收。                           
四、保障措施
(一)加强组织领导。认真贯彻落实省、市两办《关于落实食品安全党政同责的意见》,按照“管行业必须管食品安全、管业务必须管食品安全、谁主管谁负责”的原则,建立农产品质量安全“党政同责”“一岗双责”机制。各乡镇政府负责人是辖区内农产品质量安全工作的第一责任人,对辖区内农产品质量安全工作负总责做到重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重点案件亲自督办;各基层分站负责人对辖区内农产品质量安全工作负直接领导责任,对辖区内农产品质量安全工作要具体抓做到同部署、同检查、同考核。
(二)落实监管责任。要依法履行监管职责,创新监管方式和手段,严格实施全程监管,确保无缝衔接、不留死角。要强化企业主体责任落实,引导支持新型经营主体按标生产,加强自律检测、质量追溯等条件设施和内控制度建设;健全告知、企业承诺、“黑红名单”、信用管理等制度,督促其依法落实生产记录、进货查验、检验检疫、质量追溯和召回处置等要求,严厉惩处农产品质量安全领域违法犯罪行为。
(三)健全考核机制。继续将农产品质量安全工作纳入对县绩效考核内容,进一步完善考核指标体系,重点在检测机构“双认证”、案件查处、信用体系建设、追溯体系建设、监管追溯平台应用等方面进行评价。对考核任务进行分解、细化,实行季调度、半年小结、年终考核,对农产品质量安全工作成绩突出的单位和个人进行通报表扬,对工作推进不力,落实不到位的单位和个人进行通报批评。
    (四)形成监管合力。农产品质量安全工作领导小组各成员单位要强化“管行业就要管安全”的责任意识,分解任务,细化责任,形成齐抓共管、分工负责、互动有力、运转高效的联动机制。农产品监管机构要充分发挥统筹规划、综合协调作用,做好上下要沟通工作,对上要加强汇报沟通,积极争取领导支持;对下要建立定期调度、随时沟通的工作机制,做到信息共享、上下互动。同时积极与市场监管、公安等部门联动,强化监管信息共享、重大舆情分析会商、违法案件信息通报等方面的交流与合作,健全联合督导、联合约谈、案件移交、联合办案机制,配合公安部门做好案件调查和技术支持,形成监管合力。